住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于修改《勘察設(shè)計注冊工程師管理規(guī)定》等

11個部門規(guī)章的決定

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第32號

　　《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于修改〈勘察設(shè)計注冊工程師管理規(guī)定〉等11個部門規(guī)章的決定》已經(jīng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部第23次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2016年10月20日起施行。

　住房城鄉(xiāng)建設(shè)部部長　陳政高　　　

 2016年9月13日

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于修改《勘察設(shè)計注冊工程師管理規(guī)定》等11個部門規(guī)章的決定

　　為了依法推進(jìn)行政審批制度改革，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部決定：

　　一、將《勘察設(shè)計注冊工程師管理規(guī)定》（建設(shè)部令第137號）第四條第一款中的“建設(shè)主管部門”修改為“住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門”。其余條款依此修改。

　　將第七條修改為：“取得資格證書的人員申請注冊，由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審批；其中涉及有關(guān)部門的專業(yè)注冊工程師的注冊，由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和有關(guān)部門審批。

　　“取得資格證書并受聘于一個建設(shè)工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價咨詢等單位的人員，應(yīng)當(dāng)通過聘用單位提出注冊申請，并可以向單位工商注冊所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提交申請材料；省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門收到申請材料后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)將全部申請材料報審批部門?！?/p>

　　將第八條修改為：“國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在收到申請材料后，應(yīng)當(dāng)依法作出是否受理的決定，并出具憑證；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)一次性告知需要補正的全部內(nèi)容。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

　　“申請初始注冊的，國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)審批完畢并作出書面決定。自作出決定之日起10日內(nèi)公告審批結(jié)果。由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和有關(guān)部門共同審批的，國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)審核完畢，并將審核意見報國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。

　　“對申請變更注冊、延續(xù)注冊的，國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起10日內(nèi)審批完畢并作出書面決定。

　　“符合條件的，由審批部門核發(fā)由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門統(tǒng)一制作、國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和有關(guān)部門共同用印的注冊證書，并核定執(zhí)業(yè)印章編號。對不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利?！?/p>

　　二、將《注冊監(jiān)理工程師管理規(guī)定》（建設(shè)部令第147號）第四條第一款中的“建設(shè)主管部門”修改為“住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門”。其余條款依此修改。

　　將第七條修改為：“取得資格證書的人員申請注冊，由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審批。

　　“取得資格證書并受聘于一個建設(shè)工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價咨詢等單位的人員，應(yīng)當(dāng)通過聘用單位提出注冊申請，并可以向單位工商注冊所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提交申請材料；省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門收到申請材料后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)將全部申請材料報審批部門?！?/p>

　　將第八條修改為：“國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在收到申請材料后，應(yīng)當(dāng)依法作出是否受理的決定，并出具憑證；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

　　“對申請初始注冊的，國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)審批完畢并作出書面決定。自作出決定之日起10日內(nèi)公告審批結(jié)果。

　　“對申請變更注冊、延續(xù)注冊的，國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起10日內(nèi)審批完畢并作出書面決定。

　　“符合條件的，由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門核發(fā)注冊證書，并核定執(zhí)業(yè)印章編號。對不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。”

　　三、將《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》（建設(shè)部令第149號）第六條第一款中的“建設(shè)主管部門”修改為“住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門”。其余條款依此修改。

　　將第十一條修改為：“甲級工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)，由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審批。

　　“申請甲級工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)的，可以向申請人工商注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者國務(wù)院有關(guān)專業(yè)部門提交申請材料。

　　“省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者國務(wù)院有關(guān)專業(yè)部門收到申請材料后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)將全部申請材料報國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)作出決定。

　　“組織專家評審所需時間不計算在上述時限內(nèi)，但應(yīng)當(dāng)明確告知申請人。”

　　四、將《注冊造價工程師管理辦法》（建設(shè)部令第150號）第四條第一款中的“建設(shè)主管部門”修改為“住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門”。其余條款依此修改。

　　將第八條修改為：“取得執(zhí)業(yè)資格的人員申請注冊的，可以向聘用單位工商注冊所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者國務(wù)院有關(guān)專業(yè)部門提交申請材料。

　　“國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在收到申請材料后，應(yīng)當(dāng)依法作出是否受理的決定，并出具憑證；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

　　“對申請初始注冊的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者國務(wù)院有關(guān)專業(yè)部門收到申請材料后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)將全部申請材料報國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門（以下簡稱注冊機關(guān)），注冊機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)作出決定。

　　“對申請變更注冊、延續(xù)注冊的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者國務(wù)院有關(guān)專業(yè)部門收到申請材料后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)將全部申請材料報注冊機關(guān)，注冊機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起10日內(nèi)作出決定。

　　“注冊造價工程師的初始、變更、延續(xù)注冊，逐步實行網(wǎng)上申報、受理和審批?！?/p>

　　將第二十一條中的“注冊初審機關(guān)”修改為“注冊機關(guān)”。

　　將第二十四條第一款中的“注冊初審機關(guān)”修改為“省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和國務(wù)院有關(guān)專業(yè)部門”；第二款中的“省級注冊初審機關(guān)”修改為“省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門”。

　　將第三十八條第三項修改為：“（三）對符合法定條件的申請不予受理的”。

　　五、將《注冊房地產(chǎn)估價師管理辦法》（建設(shè)部令第151號）第五條第一款中的“建設(shè)主管部門”修改為“住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門”。其余條款依此修改。

　　將第五條第二款修改為：“省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)注冊房地產(chǎn)估價師的執(zhí)業(yè)活動實施監(jiān)督管理?！?/p>

　　將第八條修改為：“申請注冊的，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出注冊申請。

　　“對申請初始注冊、變更注冊、延續(xù)注冊和注銷注冊的，國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起15日內(nèi)作出決定。

　　“注冊房地產(chǎn)估價師的初始注冊、變更注冊、延續(xù)注冊和注銷注冊，逐步實行網(wǎng)上申報、受理和審批?！?/p>

　　刪去第二十七條中的“注冊”。

　　六、將《注冊建造師管理規(guī)定》（建設(shè)部令第153號）第四條第一款中的“建設(shè)主管部門”修改為“住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門”。其余條款依此修改。

　　將第七條修改為：“取得一級建造師資格證書并受聘于一個建設(shè)工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價咨詢等單位的人員，應(yīng)當(dāng)通過聘用單位提出注冊申請，并可以向單位工商注冊所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提交申請材料。

　　“省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門收到申請材料后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)將全部申請材料報國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審批。

　　“國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在收到申請材料后，應(yīng)當(dāng)依法作出是否受理的決定，并出具憑證；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

　　“涉及鐵路、公路、港口與航道、水利水電、通信與廣電、民航專業(yè)的，國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)將全部申報材料送同級有關(guān)部門審核。符合條件的，由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門核發(fā)《中華人民共和國一級建造師注冊證書》，并核定執(zhí)業(yè)印章編號?！?/p>

　　將第八條修改為：“對申請初始注冊的，國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)作出審批決定。自作出決定之日起10日內(nèi)公告審批結(jié)果。國務(wù)院有關(guān)部門收到國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門移送的申請材料后，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)審核完畢，并將審核意見送國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。

    “對申請變更注冊、延續(xù)注冊的，國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起10日內(nèi)作出審批決定。自作出決定之日起10日內(nèi)公告審批結(jié)果。國務(wù)院有關(guān)部門收到國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門移送的申請材料后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)審核完畢，并將審核意見送國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門?！?/p>

　　七、將《工程建設(shè)項目招標(biāo)代理機構(gòu)資格認(rèn)定辦法》（建設(shè)部令第154號）第三條第一款中的“建設(shè)主管部門”修改為“住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門”。其余條款依此修改。

　　將第十三條修改為：“申請甲級工程招標(biāo)代理機構(gòu)資格的，可以向機構(gòu)工商注冊所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提交申請材料。

　　“省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門收到申請材料后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)將全部申請材料報審批部門。國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在收到申請材料后，應(yīng)當(dāng)依法作出是否受理的決定，并出具憑證；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

　　“國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)作出審批決定。自作出決定之日起10日內(nèi)公告審批結(jié)果。

　　“組織專家評審所需時間不計算在上述時限內(nèi)，但應(yīng)當(dāng)明確告知申請人。”

　　八、將《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（建設(shè)部令第158號）第四條第一款中的“建設(shè)主管部門”修改為“住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門”。其余條款依此修改。

　　將第九條修改為：“申請綜合資質(zhì)、專業(yè)甲級資質(zhì)的，可以向企業(yè)工商注冊所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提交申請材料。

　　“省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門收到申請材料后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)將全部申請材料報審批部門。

　　“國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在收到申請材料后，應(yīng)當(dāng)依法作出是否受理的決定，并出具憑證；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

　　“國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)作出審批決定。自作出決定之日起10日內(nèi)公告審批結(jié)果。其中，涉及鐵路、交通、水利、通信、民航等專業(yè)工程監(jiān)理資質(zhì)的，由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門送國務(wù)院有關(guān)部門審核。國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)審核完畢，并將審核意見報國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。

　　“組織專家評審所需時間不計算在上述時限內(nèi)，但應(yīng)當(dāng)明確告知申請人?！?/p>

　　九、將《建設(shè)工程勘察設(shè)計資質(zhì)管理規(guī)定》（建設(shè)部令第160號）第四條第一款中的“建設(shè)主管部門”修改為“住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門”。其余條款依此修改。

　　將第八條修改為：“申請工程勘察甲級資質(zhì)、工程設(shè)計甲級資質(zhì)，以及涉及鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等方面的工程設(shè)計乙級資質(zhì)的，可以向企業(yè)工商注冊所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提交申請材料。

　　“省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門收到申請材料后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)將全部申請材料報審批部門。

　　“國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在收到申請材料后，應(yīng)當(dāng)依法作出是否受理的決定，并出具憑證；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

　　“國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)完成審查。自作出決定之日起10日內(nèi)公告審批結(jié)果。其中，涉及鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等方面的工程設(shè)計資質(zhì)，由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門送國務(wù)院有關(guān)部門審核，國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)審核完畢，并將審核意見送國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。

　　“組織專家評審所需時間不計算在上述時限內(nèi)，但應(yīng)當(dāng)明確告知申請人。”

　　 十、將《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第12號）第十六條修改為：“城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位甲級資質(zhì)許可，由國務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門實施。

　　“城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位申請甲級資質(zhì)的，可以向登記注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提交申請材料。省、自治區(qū)、直轄市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門收到申請材料后，應(yīng)當(dāng)核對身份證、職稱證、學(xué)歷證等原件，在相應(yīng)復(fù)印件上注明原件已核對，并于5日內(nèi)將全部申請材料報國務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門。

　　“國務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在收到申請材料后，應(yīng)當(dāng)依法作出是否受理的決定，并出具憑證；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

　　“國務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請材料之日起20日內(nèi)作出審批決定。自作出決定之日起10日內(nèi)公告審批結(jié)果。

　　“組織專家評審所需時間不計算在上述時限內(nèi)，但應(yīng)當(dāng)明確告知申請人?！?/p>

　　十一、將《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第22號）第十二條修改為：“申請本規(guī)定第九條所列資質(zhì)的，可以向企業(yè)工商注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提交申請材料。

　　“省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門收到申請材料后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)將全部申請材料報審批部門。

　　“國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在收到申請材料后，應(yīng)當(dāng)依法作出是否受理的決定，并出具憑證；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

　　“國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個工作日內(nèi)完成審查。自作出決定之日起10日內(nèi)公告審批結(jié)果。其中，涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等方面資質(zhì)的，由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門審查。

　　“需要組織專家評審的，所需時間不計算在許可時限內(nèi)，但應(yīng)當(dāng)明確告知申請人。”

　　本決定自2016年10月20日起施行。以上部門規(guī)章根據(jù)本決定作相應(yīng)的修正。